8 月1日,香港《稳定币条例》正式生效,标志着香港在虚拟资产监管领域迈出重要一步,旨在完善对虚拟资产活动的监管框架,以维护金融稳定,同时推动金融创新。
设立发牌制度,明确申领要求
近期,香港金管局已发布多份文件,对稳定币发行人的财务条件、资质、储备资产等作出规定。
7月29日,香港金管局共发布4 份文件,分别为《持牌稳定币发行人监管指引》及咨询总结、《打击洗钱及恐怖分子资金筹集指引(持牌稳定币发行人适用)》及咨询总结、与发牌制度及申请程序相关的《稳定币发行人发牌制度摘要说明》,以及《原有稳定币发行人过渡条文摘要说明》等。
香港金融管理局明确了牌照申请的时间表:2025年8月1日-31日为考虑申请稳定币发行人牌照的机构与金管局的沟通期,有意者可就申请牌照事宜进行交流;9月30日或之前,有意申请牌照的机构需向金管局提交所需材料,之后金管局将适时公布首阶段获牌照的稳定币发行人。香港金管局副总裁陈维民预计,首批牌照可能会在2026年年初发出,初阶段只会发出数个牌照,竞争预计相当激烈。
目前已有众多机构表现出兴趣。香港金融管理局总裁余伟文表示,已有数十家机构主动接触金管局团队,有的明确表示有意申请稳定币牌照,有的还处于初步探路阶段。
《稳定币条例》实施后,任何人若在业务过程中于香港发行法币稳定币,或在香港及以外发行宣称锚定港元价值的法币稳定币,必须向金融管理专员申领牌照。持牌机构需满足一系列严格规定,在储备资产管理及赎回方面,要妥善分隔客户资产、维持健全的稳定机制,并在合理条件下按面额处理稳定币持有人的赎回要求;在合规方面,须符合打击洗钱及恐怖分子资金筹集、风险管理、披露规定、审计和适当人选等要求。金融管理专员后续会适时就制度的详细监管要求作进一步咨询。
牌照申请启动,竞争格局初现
稳定币作为一种特殊的加密货币,其价值与特定资产(如美元等法定货币)挂钩,成为连接传统金融与加密经济的桥梁,兼具数字资产的便捷性和法定货币的稳定性。值得注意的是,稳定币并非投资或投机工具,而是运用区块链技术的支付工具之一,本身没有升值空间。
一个不容忽视的事实是,在香港《稳定币条例》实施之际,美元稳定币已占据全球超90%的市场份额。无论是东南亚、中东和非洲,还是欧美、南美地区,使用美元稳定币的机构和个人都不在少数。
PANews 联合移动支付网7月发布的《2025全球稳定币产业发展报告》显示,全球稳定币总市值已突破2500亿美元,较年初增长显著。其中,泰达公司发行的 USDT 与圆环互联网发行的USDC合计占据86.5%的市场份额,形成稳定币领域的 “双寡头” 格局。
随着《稳定币条例》的生效,香港稳定币市场将迎来新的发展阶段。牌照的发放结果及后续稳定币在香港金融生态中的发展态势,值得持续关注。
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